2014年是電子商務(wù)豐收的一年，京東和阿里巴巴先后上市，阿里巴巴估值近3000億美元，國內(nèi)B2C領(lǐng)域規(guī)模前十強(qiáng)企業(yè)中已有9家是上市公司。在電商行業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，政府主管部門、交易平臺(tái)、服務(wù)商和消費(fèi)者，各種力量也在進(jìn)行著博弈。
作為專門研究互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)政策法律問題的咨詢機(jī)構(gòu)，中國電子商務(wù)法律網(wǎng)（www.chinaeclaw.com）和網(wǎng)上交易保障中心(m.5h9y.com)，經(jīng)過對(duì)行業(yè)的熱點(diǎn)跟蹤和分析研究，總結(jié)列出了2014中國網(wǎng)購消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)十大新聞事件。
1、我國電子商務(wù)立法正在進(jìn)行中
電子商務(wù)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點(diǎn)，到2015年，中國電子商務(wù)交易額預(yù)計(jì)超過18萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10%以上。與快速發(fā)展相生相伴的是，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、信用體系缺失、假貨猖獗、逃稅漏稅等不良現(xiàn)象為人詬病，為此第一部電子商務(wù)法成為萬眾期盼的立法。
2013年12月27日，全國人大財(cái)經(jīng)委召開“電子商務(wù)法起草組成立暨第一次全體會(huì)議”。會(huì)議明確了立法的指導(dǎo)思想、原則、框架設(shè)想和主要內(nèi)容，這標(biāo)志著中國電子商務(wù)法立法工作正式啟動(dòng)，電商法律空白有望加速填補(bǔ)。2014年12月20日，全國人大財(cái)經(jīng)委表示，目前立法相關(guān)課題研究已經(jīng)完成，爭(zhēng)取在2015年3月前完成立法大綱，2015年10月前完成法律草案，草案在征求各部門、地方、電商企業(yè)、協(xié)會(huì)、專家等意見后，爭(zhēng)取在2016年6月前提交全國人大財(cái)經(jīng)委全體會(huì)議討論。
【評(píng)論】作為中國第一部電子商務(wù)方面的綜合法律，電子商務(wù)法立法任重而道遠(yuǎn)，它將規(guī)范和促進(jìn)中國未來大有發(fā)展前景的電子商務(wù)行業(yè)。“促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范秩序、保護(hù)權(quán)益”，已成為大家對(duì)這部法律的共識(shí)。
?2、千人砍單案——網(wǎng)購消費(fèi)者完勝亞馬遜
2014年4月，北京市第三中級(jí)人民法院對(duì)“亞馬遜長(zhǎng)虹電視砍單案”做出終審判決：維持一審法院判決，判令以無貨為由單方面取消訂單的電商巨頭亞馬遜敗訴，并要求亞馬遜向三名網(wǎng)購消費(fèi)者履行交付長(zhǎng)虹電視機(jī)并承擔(dān)消費(fèi)者的律師費(fèi)等維權(quán)費(fèi)用。2013年11月，亞馬遜在網(wǎng)站上以161.99元的價(jià)格出售長(zhǎng)虹32英寸LED電視，在大量消費(fèi)者下單并完成支付后，亞馬遜以“無貨”為由單方面取消訂單。此次受到影響的消費(fèi)者在千人以上。
此次法院的判決解決了眾多消費(fèi)者網(wǎng)購維權(quán)中常常遇到的法律問題。首先，就主體資格的認(rèn)定而言，此次判決肯定了非實(shí)名注冊(cè)的網(wǎng)購消費(fèi)者擁有訴訟的主體資格，掃除了消費(fèi)者自證身份的舉證障礙。其次，就訂單的法律性質(zhì)而言，判決明確了網(wǎng)站列出商品詳細(xì)信息的行為屬于民事法律行為中的要約，而消費(fèi)者確認(rèn)訂單的行為應(yīng)視為承諾。因此，網(wǎng)購的合同在訂單確認(rèn)后即生效，此后如果單方面取消訂單或拒發(fā)貨，為違約行為，電商應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。此外，本次訴訟也開啟了電商承擔(dān)訴訟費(fèi)用的先河，緩解了消費(fèi)者即使勝訴也得不到賠償?shù)膬呻y境地。
【評(píng)論】此次審判對(duì)網(wǎng)購消費(fèi)者維權(quán)具有里程碑式的意義，解決了一直以來爭(zhēng)議眾多，困擾司法實(shí)踐的難題的認(rèn)定。判決書的不少觀點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)購訴訟爭(zhēng)議認(rèn)定起到了解惑的作用，為消費(fèi)者的維權(quán)之路掃清了部分障礙。相信從今以后，網(wǎng)購維權(quán)訴訟將會(huì)越來越多，消費(fèi)者維權(quán)的積極態(tài)度和法律對(duì)網(wǎng)購交易的不斷規(guī)范，將使店大欺客的電商不再有恃無恐。
? 3、娛樂圈眾明星遭遇通訊詐騙
2014年，娛樂圈屢遭通訊詐騙，多位藝人曾遭遇電話詐騙或網(wǎng)絡(luò)詐騙，詐騙手段可以說是層出不窮花樣百出。
內(nèi)地知名女藝人湯唯1月在上海遭遇電信詐騙，被騙走21萬余元人民幣。無獨(dú)有偶，香港著名女藝人楊恭如曾收到“《中國好聲音》中獎(jiǎng)短信”，慘遭詐騙集團(tuán)詐騙16萬元。9月，演員李若彤遭遇電信詐騙，被騙金額高達(dá)100萬元。這些案件引起了人們的高度關(guān)注，喚醒了普通民眾對(duì)通訊詐騙的警覺態(tài)度。
2013年以來，中國的通訊詐騙案件發(fā)生30萬余起，群眾損失100多億元，部分地區(qū)通訊詐騙案件持續(xù)高發(fā)，作案手法不斷翻新，作案者冒充電信局、公安局、檢察院等政府、司法機(jī)構(gòu)工作人員，使用任意顯號(hào)軟件、VOIP電話等技術(shù)，以受害人電話欠費(fèi)、被他人盜用身份涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪、沒收受害人所有銀行存款等理由進(jìn)行恫嚇威脅，哄騙受害人匯轉(zhuǎn)資金。
【評(píng)論】通訊詐騙，最根本的原因是電信運(yùn)營商為了追求經(jīng)營業(yè)績(jī)，沒有認(rèn)真執(zhí)行“實(shí)名制”，維護(hù)良好的通訊環(huán)境。所以，有效治理通訊詐騙，除了電信運(yùn)營商加大管控力度外，廣大消費(fèi)者也應(yīng)該主動(dòng)加強(qiáng)安全防范意識(shí)，多學(xué)、多聽、多問！
??? 4、P2P網(wǎng)貸平臺(tái)跑路事件頻發(fā)
截至2014年11月30日，全國正在運(yùn)營的網(wǎng)貸平臺(tái)達(dá)1540家。在P2P網(wǎng)貸異常火爆的背景下，部分渾水摸魚的平臺(tái)，紛紛跑路。截至2014年11月1日，出現(xiàn)的問題平臺(tái)累計(jì)達(dá)235家。
2014年10月，優(yōu)易網(wǎng)集資詐騙案在江蘇公開審理，該案是國內(nèi)首個(gè)以集資詐騙罪名公開審理的網(wǎng)貸平臺(tái)案例。公訴方認(rèn)為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人利用優(yōu)易網(wǎng)P2P平臺(tái)共計(jì)集資2500萬元人民幣，其中1500萬元未能償還給投資人，該行為已構(gòu)成集資詐騙罪。同月，“P2P非法集資第一案”東方創(chuàng)投案判決結(jié)果出爐，法院公布了其非法集資的定罪以及涉案款項(xiàng)的分配方案，這是司法體系對(duì)P2P平臺(tái)自融案件的首次裁量。
比較知名的網(wǎng)貸平臺(tái)跑路案件還有北京中歐溫頓基金公司案和深圳P2P科迅網(wǎng)案，分別給投資者造成近4億元和10億元的資金損失。
【評(píng)論】網(wǎng)貸行業(yè)無門檻，消費(fèi)者缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，盲目追求高額回報(bào)率，一旦發(fā)生平臺(tái)跑路，消費(fèi)者取證困難，投訴無門。P2P平臺(tái)利用互聯(lián)網(wǎng)思維，有效解決了小微企業(yè)的融資難問題，具有很好的發(fā)展前景，但投資者一定要擦亮雙眼，保持警醒，甄別出正規(guī)、合法的平臺(tái)：純信息中介、資金流透明、能夠?yàn)橄M(fèi)者提供有效的合同和交易憑證！
5、電子發(fā) 票加快推進(jìn) 網(wǎng)購維權(quán)將有新憑證
2014年11月16日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》，明確提出要“加快推進(jìn)電子發(fā) 票應(yīng)用，完善電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷，登記入賬及歸檔保管等配套措施”。
與紙質(zhì)發(fā) 票相比，電子發(fā) 票由于其具備低能耗、易保存、易辨別真?zhèn)蔚纫幌盗袀鹘y(tǒng)發(fā) 票無法比擬的優(yōu)勢(shì)。對(duì)企業(yè)而言，可以大幅降低開具、存儲(chǔ)紙質(zhì)發(fā)票的成本，并實(shí)現(xiàn)便利的在線報(bào)稅；對(duì)消費(fèi)者而言，能夠即時(shí)查驗(yàn)發(fā) 票真?zhèn)危瑹o需擔(dān)心票據(jù)丟失，有效維護(hù)自身合法權(quán)益。
【評(píng)論】電子發(fā)票打通了電子商務(wù)無紙化的最后一環(huán)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)從線上到線下全程信息化。電子發(fā)票的大規(guī)模應(yīng)用，將為網(wǎng)購消費(fèi)者的維權(quán)提供更加便捷、有效的證據(jù)支撐，同時(shí)更易保存的特性極大的降低了消費(fèi)者維權(quán)投訴的成本。
6、公益基金介入 消費(fèi)者可以免費(fèi)打官司
網(wǎng)上交易保障中心與"東方法信"公益基金聯(lián)手，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)糾紛維權(quán)的免費(fèi)法律援助。這個(gè)公益基金系張興彬律師在公益慈善人士的支持下創(chuàng)設(shè)，旨在通過訴訟維權(quán)的方式推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也幫助那些做過慈善義舉、見義勇為、重大殘疾者、經(jīng)濟(jì)極度困難的消費(fèi)者維權(quán)。
網(wǎng)上交易保障中心對(duì)接到的大量投訴信息進(jìn)行分析和甄別，選出具有代表性的網(wǎng)絡(luò)糾紛案例，推薦給"東方法信"公益基金，公益基金審核后，將代為支付律師的訴訟費(fèi)用，支持消費(fèi)者發(fā)起維權(quán)訴訟。
【評(píng)論】中國商業(yè)環(huán)境的誠信體系缺失，加大了社會(huì)交易成本。商家濫用霸王條款時(shí)，消費(fèi)者往往因?yàn)闀r(shí)間、金錢等因素，放棄維權(quán)。公益基金的介入，幫助消費(fèi)者打消顧慮，勇敢維護(hù)自身權(quán)益。此行動(dòng)扶助弱勢(shì)群體，利于建立誠信的交易環(huán)境，實(shí)屬壯舉！
7、跨國網(wǎng)購維權(quán)難
目前許多消費(fèi)者喜歡通過海淘方式“飄洋過海”選購？商品。而海淘交易在中國還處于監(jiān)管盲區(qū)，沒有形成規(guī)范的運(yùn)營體系，消費(fèi)者往往會(huì)在物流、售后服務(wù)、退換貨環(huán)節(jié)頻頻受阻，維權(quán)難度大。
今年9月，某海淘消費(fèi)者從美國一家購物網(wǎng)站上購買了一款護(hù)膚品，收到貨物后，她發(fā)現(xiàn)護(hù)膚品已臨近保質(zhì)期。經(jīng)協(xié)商，商家最終同意退貨，但不承擔(dān)運(yùn)費(fèi)，而退貨的運(yùn)費(fèi)幾乎等于商品售價(jià)的一半。對(duì)于海淘的維權(quán)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比國內(nèi)網(wǎng)購維權(quán)困難：第一，由于各國法律不一樣，究竟應(yīng)該適用什么樣的法律，是否適用中國的法律都未有定論。維權(quán)不僅僅涉及到國內(nèi)法，更多的則是涉及到國際私法或者國際公約。第二，海淘的付款方式比較特殊，使得一旦信用卡遭到盜刷，維權(quán)將非常困難。第三，有些包裹被海關(guān)要求征稅，如果消費(fèi)者沒有及時(shí)捕捉到這個(gè)信息，包裹有可能會(huì)被退回或者銷毀。因此海淘雖價(jià)格相對(duì)便宜，但是售后的每個(gè)環(huán)節(jié)都面臨著風(fēng)險(xiǎn)。
【評(píng)論】越來越多中國電商企業(yè)紛紛在拓展海外市場(chǎng)，越來越多的外國企業(yè)也在進(jìn)入中國。跨境電商已經(jīng)成為電子商務(wù)未來發(fā)展趨勢(shì)和眾多電商企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略之一。目前而言，跨境網(wǎng)購風(fēng)險(xiǎn)仍很大且維權(quán)困難，消費(fèi)者在選擇時(shí)需要有理智的心理預(yù)期。隨著跨境電子商務(wù)的發(fā)展和國家立法的重視，跨境網(wǎng)購行為將會(huì)逐步規(guī)范。
8、最高法發(fā)布司法解釋 網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)維權(quán)更進(jìn)一步
2014年10月10日起，最高人民法院《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題規(guī)定》開始實(shí)施。此次發(fā)布的司法解釋，與已經(jīng)實(shí)施的《關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》共同形成了有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)法律問題的裁判規(guī)則體系。
此次解釋在以下幾個(gè)方面做出了規(guī)定：法院可責(zé)令網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商提供個(gè)人信息鎖定侵權(quán)者；“轉(zhuǎn)發(fā)”也要擔(dān)責(zé)任，侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定時(shí)“過錯(cuò)”是關(guān)鍵；“有償刪帖”和“水軍”將受到法律的禁止；合理認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否“知道”侵權(quán)；增強(qiáng)保護(hù)個(gè)人信息；加大對(duì)被侵權(quán)人的司法保護(hù)。
【評(píng)論】消費(fèi)者個(gè)人信息被大規(guī)模泄露的案件屢有發(fā)生，上述司法解釋對(duì)案件性質(zhì)認(rèn)定、審判過程等環(huán)節(jié)做出了若干有效的規(guī)定，體現(xiàn)了立法者對(duì)于消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的重視。個(gè)人信息保護(hù)并不只是一種口號(hào)，這還涉及到實(shí)際操作中的技術(shù)問題、網(wǎng)民的法律意識(shí)等問題，每個(gè)網(wǎng)民都有責(zé)任為他人的信息保護(hù)做一份貢獻(xiàn)。
9、虛擬身份證投入運(yùn)行
我國已經(jīng)啟動(dòng)網(wǎng)上虛擬身份管理，目前已經(jīng)發(fā)放700萬張網(wǎng)絡(luò)身份證eID，計(jì)劃今年發(fā)行2000萬張。由于網(wǎng)絡(luò)空間中身份的虛擬性和不確定性，使得網(wǎng)絡(luò)空間中的各種虛擬實(shí)體和角色缺乏有效管理，帶來網(wǎng)民隱私信息泄露、黑客偷盜、商業(yè)欺詐和虛假信息等問題，對(duì)電子交易、公民財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)安定造成了巨大的危害。今后網(wǎng)民注冊(cè)只需要向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商提供姓名和eID，不必再填寫電話、住址等個(gè)人隱私信息。
我國的eID是對(duì)現(xiàn)有第二代身份證體系在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用上的補(bǔ)充，由“公安部公民網(wǎng)絡(luò)身份識(shí)別系統(tǒng)”統(tǒng)一簽發(fā)，并且每個(gè)公民只能有一個(gè)與其真實(shí)身份對(duì)應(yīng)的eID。目前已經(jīng)啟動(dòng)建立的網(wǎng)絡(luò)空間身份管理服務(wù)平臺(tái)，將與工商銀行、中行、建行等銀行合作，搭載銀行卡免費(fèi)發(fā)放。今后可用于電子商務(wù)、政務(wù)民生、社交網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)等應(yīng)用。
【評(píng)論】網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人信息的泄露不僅僅在中國，在世界許多國家都造成了不良后果。網(wǎng)絡(luò)欺詐的日益猖獗，迫使各國嚴(yán)防死守。歐盟在虛擬身份認(rèn)證方面先行一步，已經(jīng)在整個(gè)歐洲范圍內(nèi)建立了互通的身份認(rèn)證系統(tǒng)，對(duì)于保護(hù)網(wǎng)民起到了顯著的作用。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)不再是信息瀏覽，而直接關(guān)聯(lián)交易，關(guān)聯(lián)資金時(shí)，“前臺(tái)匿名，后臺(tái)實(shí)名”的實(shí)名制實(shí)乃大勢(shì)所趨。
10、網(wǎng)上價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)開通
2014年12月，國家發(fā)改委開通了全國四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)。此前，雖然某些地區(qū)設(shè)置了價(jià)格舉報(bào)渠道，但消費(fèi)者投訴時(shí)不容易找到。經(jīng)常有消費(fèi)者對(duì)各級(jí)政府價(jià)格管理權(quán)限不甚了解，病急亂投醫(yī)而找錯(cuò)了管轄機(jī)關(guān)，不僅增加了批轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，還拖延了解決問題的時(shí)間。
在新的舉報(bào)系統(tǒng)開通后，只要涉及價(jià)格收費(fèi)等問題，消費(fèi)者均可登錄國家發(fā)改委門戶網(wǎng)站進(jìn)行舉報(bào)。此外，消費(fèi)者還可對(duì)舉報(bào)案件進(jìn)行自主查詢，隨時(shí)跟蹤舉報(bào)件正在哪級(jí)價(jià)格主管部門辦理及辦理結(jié)果。
?? 【評(píng)論】以往的價(jià)格舉報(bào)對(duì)于消費(fèi)者來說無疑費(fèi)時(shí)費(fèi)力且不透明，致使許多消費(fèi)者無奈放棄維權(quán)，自擔(dān)損失。網(wǎng)上價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)的開通，順應(yīng)了現(xiàn)今中國電子商務(wù)的高速發(fā)展，使價(jià)格維權(quán)對(duì)于消費(fèi)者來說不再遙遠(yuǎn)。